Спустя год после отмены давнего ограничения на двух детей, Вьетнам предлагает стимулы для увеличения рождаемости, поскольку коммунистическая страна рискует состариться, не успев разбогатеть.
Новый закон о народонаселении и нормативные акты, вступающие в силу в среду, продлевают отпуск по беременности и родам с шести до семи месяцев для матерей, рожающих второго ребенка, а также предусматривают финансовую помощь.
Если жительница Ханоя Нгуен Ким Бич и ее муж решат завести второго ребенка, она получит дополнительный месяц отпуска по беременности и родам, бесплатные пренатальные обследования и небольшую денежную премию.
«Я смогу остаться дома с ребенком еще на месяц, а мой муж — еще на несколько дней», — рассказала 32-летняя женщина, пока ее маленький сын резвился в яркой яме с пластиковыми шариками.
Новая система субсидирует пренатальные и неонатальные скрининги, а также устанавливает единовременные денежные выплаты в размере до 228 долларов (что составляет две трети среднемесячной зарплаты) для матерей, соответствующих определенным критериям.
«Это значительный сдвиг в подходе», — заявила Фам Тхи Лан, глава отдела народонаселения и развития Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) во Вьетнаме.
«Мы переходим от контроля над планированием семьи к концентрации на развитии народонаселения».
Изменение происходит на фоне ухудшения демографической картины в стране, где до прошлого года члены коммунистической партии подвергались санкциям за рождение третьего ребенка.
Резкий рост продолжительности жизни и снижение рождаемости превратили Вьетнам в одну из самых быстро стареющих стран мира.
Эти тенденции отражают успехи в развитии последних лет, но экономисты предупреждают, что они могут привести к нехватке рабочей силы и нагрузке на систему социальной защиты.
Новый закон о народонаселении направлен на замедление демографического сдвига.
Однако для Бич и ее мужа Лая (бухгалтера и специалиста по рекламе) этих стимулов недостаточно.
Почти половина их совокупного ежемесячного дохода в 1000 долларов уже уходит на воспитание первого ребенка, и они живут в небольшом доме вместе с его родителями.
«Льготы приятные, но недостаточные. Один дополнительный месяц отпуска и 75 долларов никогда не привлекут нас завести второго ребенка», — сказала она, пояснив, какую часть бонуса, по ее ожиданиям, она сможет получить.
- «Серьезные замедления» -
Предпочтение вьетнамцев в пользу семей с двумя детьми восходит к 1960-м годам, когда коммунистические власти на севере страны стремились обуздать взрывной рост населения во время войны.
Официальное ограничение было принято в 1988 году, но его соблюдение никогда не было таким строгим, как в соседнем Китае, где политика «одна семья — один ребенок», отмененная с 2016 года, сопровождалась стерилизацией и принудительными абортами.
Сегодня Вьетнам еще не находится в демографической спирали смерти, как Южная Корея или Япония.
Его уровень рождаемости ниже уровня воспроизводства (2,1 ребенка на женщину), но, составляя 1,93, он является довольно высоким по сравнению с большинством развитых стран.
Между тем продолжительность жизни выросла почти до 75 лет, а доля населения старше 60 лет превысила десять процентов.
Согласно правительственным прогнозам, к середине века доля людей старше 60 лет составит 25 процентов, и население начнет сокращаться.
Что беспокоит экономистов, так это то, что этот сдвиг происходит на более ранней стадии развития, чем в других быстро стареющих странах.
Вьетнам входит в число самых быстрорастущих экономик Азии, но он все еще относительно беден.
ВВП на душу населения составляет около 5000 долларов — половина от показателя Японии, когда ее уровень рождаемости соответствовал вьетнамскому в начале 1980-х годов, и это без учета инфляции.
Это означает, что у Вьетнама будет «меньше времени для адаптации к стареющему обществу, чем у многих развитых экономик», предупреждал Всемирный банк в отчете за 2021 год.
У страны есть «узкое окно» для реформ, прежде чем она столкнется с «серьезными замедлениями темпов роста», говорится в нем.
- «Ни за что» -
Коммунистические лидеры Вьетнама представили новый закон о народонаселении как один из ответов на этот вызов, рекламируя его как первый в регионе.
Лан из ЮНФПА приветствовала законодательство, заявив, что оно «отвечает на текущий демографический сдвиг» и дает парам возможность самостоятельно принимать решения о деторождении.
Однако она признала ограниченность единовременных выплат, таких как денежные премии, отметив, что для изменения мнения родителей часто необходима постоянная поддержка на протяжении всего процесса воспитания детей.
Без более «комплексной поддержки» высокие расходы на жилье и уход за детьми будут продолжать «мешать людям реализовать свое желание иметь детей», сказала она.
Это совпадает с недавним правительственным опросом, в котором 73 процента состоящих в браке респондентов заявили, что их зарплата повлияла на решение завести детей.
Чан Минь Ань, 24-летняя кассирша в Ханое, зарабатывающая около 380 долларов в месяц, придерживалась аналогичного мнения.
«Я не буду заводить детей вообще», — сказала она, добавив, что это «слишком большое давление, финансовое и моральное».
«Как я могу заботиться еще об одном человеке? Ни за что!»
tmh-tym/ar/djw/abs/mjw