ВАШИНГТОН (AP) — Президент Дональд Трамп считает себя прежде всего эффективным переговорщиком, но, похоже, он уперся в стену с Ираном, поскольку его жесткая риторика, угрозы и даже военные действия не сдвинули Тегеран с его давних позиций.
На фоне меняющихся целей, из-за которых трудно оценить состояние усилий США, Трамп и его высшие помощники настаивают, что Америка уже выиграла войну, а Иран готов заключить соглашение после эскалации американских угроз во время шаткого перемирия.
Но Трамп снова пошел на попятную, заявив в понедельник, что отложил планы неминуемого возобновления атак по просьбе арабских государств Персидского залива, поскольку «сейчас ведутся серьезные переговоры, и, по их мнению, как великих лидеров и союзников, будет заключена сделка, которая будет весьма приемлема для Соединенных Штатов Америки, а также для всех стран Ближнего Востока и за его пределами».
Хотя он сказал, что отменил удары, запланированные на вторник, Трамп продолжал хорохориться, заявив, что сказал военным лидерам «быть готовыми перейти к полномасштабному штурму Ирана в любой момент, если не будет достигнута приемлемая сделка». Трамп неоднократно устанавливал дедлайны для Тегерана, а затем отступал.
Несмотря на растущие внутренние беспорядки, разрушенную экономику и гибель многих лидеров, нет никаких доказательств того, что Иран готов выполнить требования Трампа, многие из которых он давно отверг. Фактически, он занял еще более жесткую позицию. Это оставило заявленные главные цели Трампа нереализованными: Иран еще не согласился отказаться от своей ядерной программы или разработки баллистических ракет, а также прекратить поддержку своих прокси в регионе, включая тех, кто находится в Газе, Ираке, Ливане и Йемене.
Белый дом в понедельник защитил подход президента, заявив, что «Трамп всегда предпочитает мир и дипломатию», но он примет только сделку, которая ставит Америку на первое место. «Президент Трамп держит все карты и мудро оставляет все варианты на столе, чтобы гарантировать, что у Ирана никогда не будет ядерного оружия», — заявила представитель пресс-службы Оливия Уэйлс в заявлении для Associated Press.
У Ирана есть рычаг влияния — Ормузский пролив
Что важно, Иран по-прежнему держит в узде Ормузский пролив, жизненно важный судоходный маршрут для глобальных поставок нефти, даже несмотря на то, что американские военные ввели собственную блокаду иранских портов. Последовавшие за этим резкие колебания на мировом энергетическом рынке привели к росту цен на бензин, ударив по американским потребителям и создав потенциальные проблемы для Республиканской партии Трампа перед промежуточными выборами в Конгресс в ноябре.
Тактика Трампа по усилению давления — экономического и военного — для подчинения иностранных правительств своей воле не срабатывает в Иране так, как в Венесуэле, на Кубе и в других местах. Нефтяные блокады сдавили эти две страны, и администрация Трампа быстро свергла венесуэльского лидера Николаса Мадуро, но у них нет такого эффективного козыря, как контроль Ирана над Ормузским проливом.
Поскольку иранская война повышает расходы для американцев, рейтинг одобрения Трампа в экономике упал, согласно опросу AP-NORC, проведенному в прошлом месяце, причем даже республиканцы стали меньше доверять его руководству.
Несмотря на всю риторику Трампа, Иран не желает принимать ограничения на какую-либо из своих политик, которые были бы больше, чем те, на которые он пошел во время переговоров по ядерной сделке с мировыми державами при администрации Обамы. Трамп назвал ее «наихудшим» соглашением, когда-либо заключенным США, и вышел из нее в свой первый срок в 2018 году.
Со времени вступления в силу хрупкого перемирия в войне в прошлом месяце Трамп критикует медленные темпы переговоров по достижению постоянной сделки.
«Для Ирана часы тикают, и им лучше поторопиться, БЫСТРО, иначе от них ничего не останется», — написал Трамп в соцсетях в воскресенье вскоре после телефонного разговора с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху.
Ответ Ирана был быстрым. «Пальцы наших вооруженных сил на спусковом крючке, в то время как дипломатия также продолжается», — заявил Мохсен Резаи, военный советник верховного лидера Ирана, в эфире государственного телевидения.
Ни одна из сторон не считает себя побежденной, считает эксперт
Али Ваез, директор по Ирану в Международной кризисной группе, который годами наблюдал за бесплодной дипломатией между Вашингтоном и Тегераном, сказал, что давние противники не считают себя побежденными в последнем конфликте.
«С момента вступления в силу режима прекращения огня и Вашингтон, и Тегеран, похоже, исходят из того, что время работает на них: каждый считает, что блокада и контрблокада в Ормузском проливе повышают издержки для другой стороны, одновременно давая передышку для подготовки к возможному возобновлению боевых действий», — сказал Ваез.
Несмотря на влияние американской кампании экономического давления, иранские чиновники не достигли болевого порога «до точки принятия того, что они воспринимают как капитулянтские требования», — сказал он.
Дэвид Шенкер, бывший заместитель госсекретаря по Ближнему Востоку в первой администрации Трампа, ныне работающий в Вашингтонском институте ближневосточной политики, охарактеризовал текущую ситуацию как «патовую».
Он сказал, что у Трампа, вероятно, есть «опасения» по поводу возвращения к полномасштабному военному конфликту, особенно из-за беспокойства арабских стран Залива по поводу иранского возмездия и волатильности на энергетических рынках с ее политическими последствиями в США.
Рич Голдберг, «ястреб» по Ирану и бывший чиновник Совета национальной безопасности в обеих администрациях Трампа, ныне работающий в аналитическом центре «Фонд защиты демократии», настаивал на том, что Трамп по-прежнему действует с позиции силы, в том числе в отношении Ормузского пролива.
Голдберг, который особенно заинтересован в энергетическом доминировании Америки, сказал, что, хотя открытие пролива облегчило бы «боль на заправке», которую испытывают многие американцы, это не было критичным.
«Краткосрочная боль на заправке отвлекает людей от общего энергетического доминирования США», — сказал он. «Это не перманентный кризис».