Дэйв Грэм и Джон Ревилл
ЦЮРИХ, 14 июня (Рейтер) - В воскресенье швейцарские избиратели решают, поддержать ли предложение об ограничении численности населения страны в ходе референдума, который сравнивают с британским голосованием за Brexit и который может иметь далеко идущие последствия для экономики и отношений Берна с Европейским союзом.
Движимая озабоченностью по поводу иммиграции, нагрузки на государственные услуги и жилье, конституционная поправка, предложенная правой Швейцарской народной партией (SVP), предписывает, что численность населения не должна превышать 10 миллионов человек к 2050 году. Официальные прогнозы указывают на то, что этот показатель будет достигнут уже к началу 2040-х годов.
Беспрецедентная схема законодательного определения уровня численности населения идет рука об руку с растущими усилиями политических правых сил в Европе по установлению более жестких ограничений на иммиграцию, подпитываемыми недовольством стоимостью жизни, слабым экономическим ростом и преступностью.
"Если оно превысит 10 миллионов, станет тесно, и иммиграцию следует ограничить", - сказала Хелен Гуля, 58-летняя швея и продавщица, работающая неполный день в киоске в Цюрихе, родом из Кении, которая проголосовала по почте за введение лимита.
Результаты голосования ожидаются примерно с полудня (10:00 по Гринвичу).
Если предложение будет принято, достижение отметки в 10 миллионов запустит процесс, который может заставить Швейцарию расторгнуть соглашение о свободном передвижении рабочей силы с ЕС, государства-члены которого поставляют значительную часть рабочей силы для этой альпийской страны.
Стареющее население Швейцарии уже превышает 9 миллионов человек, и опросы показывают, что общественное мнение разделилось примерно поровну.
Финальный опрос, проведенный в этом месяце, показал, что мнение склоняется против предложения. Более ранний опрос предполагал, что оно может быть принято.
Патрик Лейзибах, эксперт по миграции из аналитического центра Avenir Suisse, отметил, что сейчас широко распространено беспокойство по поводу того, что перенаселенность доводит государственную инфраструктуру до предела.
"Традиционно за ограничение иммиграции голосуют правые, но в наши дни даже многие левые чувствуют давление", - сказал он.
ДОСТУП К ЕДИНОМУ РЫНКУ
В рамках своей системы прямой демократии швейцарский электорат обычно голосует четыре раза в год по общенациональным референдумам, которые для принятия также требуют поддержки большинства кантонов.
Правительство и парламент призвали избирателей отвергнуть так называемую "инициативу устойчивого развития" SVP как безрассудство в деликатный для экспортно-ориентированной экономики Швейцарии момент.
В прошлом году президент Дональд Трамп ввел самые высокие в Европе тарифы США на швейцарские товары, и перспектива ограничения численности населения может осложнить корпоративное планирование.
Но депутат от SVP Томас Маттер утверждал, что рост благосостояния Швейцарии не поспевает за общей иммиграцией, и стране необходимо притормозить.
За несколько недель до возвращения Трампа к власти Швейцария заключила с Брюсселем сделку по углублению экономической интеграции с ЕС.
Это и другие соглашения, регулирующие двусторонние торговые отношения, могут быть поставлены под сомнение из-за ограничения численности населения, поскольку свободное передвижение является одним из столпов единого рынка ЕС.
Швейцарские избиратели часто отвергали меры, которые считались наносящими ущерб долгосрочным интересам экономики, но эта тенденция стала менее предсказуемой.
В 2014 году избиратели вопреки ожиданиям с небольшим перевесом приняли поддержанное SVP предложение об ограничении иммиграции из ЕС. Тем не менее, его влияние позже было ослаблено в ходе законодательного процесса.
Если текущая инициатива будет принята, некоторые ее части, включая перспективу прекращения Швейцарией свободного передвижения с ЕС, могут быть вынесены на отдельные референдумы, говорят чиновники в частном порядке.
Даже некоторые деятели SVP заявляют, что это предложение не предназначено для прекращения свободного передвижения, а должно служить сигналом к пробуждению.
"Я не хочу прекращения свободы передвижения", - сказал Хайнц Теннлер, политик от SVP и финансовый директор кантона Цуг. "Еще миллион человек могут иммигрировать в Швейцарию, но правительству необходимо принять меры".
(Репортаж Дэйва Грэма и Джона Ревилла; дополнительный репортаж Марлин Кесебир; редактор Алекс Ричардсон)
```