В воскресенье в Швейцарии проходил референдум по вопросу ограничения численности населения – предложение, вызванное разногласиями по поводу иммиграции, которое в случае одобрения может поставить страну на путь конфликта с Европейским союзом.
Швейцарским избирателям задают простой вопрос: следует ли ограничить население Швейцарии 10 миллионами? Если большинство проголосует «за», это станет первой страной в Европе, установившей лимит численности населения.
Нынешнее население составляет чуть более 9 миллионов человек – по сравнению с 8,3 миллиона десять лет назад. Согласно правительственным данным, более четверти жителей страны являются иностранцами по рождению.
Предложение о введении лимита было выдвинуто крупнейшей политической силой страны – правой Швейцарской народной партией (SVP), которая представляет его как вопрос «устойчивости».
SVP на своем предвыборном сайте утверждает, что «неконтролируемая иммиграция приводит к тому, что Швейцария растет слишком быстро», что «негативные последствия ощущаются во всех сферах жизни» и что «многие все чаще чувствуют себя чужими в собственной стране».
Однако лидеры бизнеса предупреждают, что предложение об ограничении численности населения рискует навредить экономике и оставит компании без возможности заполнить рабочие места.
Юрг Мюллер, директор швейцарского аналитического центра Avenir Suisse, рассказал CNN, что страна ощущает напряженность из-за недавнего роста населения, отчасти вызванного ее экономическими успехами. «Вы видите напряжение на рынках жилья, в инфраструктуре... доступе к озерам... многим людям кажется, что стало слишком тесно». SVP «уловила это чувство и превратила его в эту инициативу», – сказал он.
Существует широкая политическая оппозиция этой мере. Но швейцарская система референдумов позволяет выносить предложения на всенародное голосование, если они соберут не менее 100 000 подписей имеющих право голоса избирателей в течение 18 месяцев.
Недавние опросы общественного мнения показывают, что голосование в воскресенье, вероятно, будет очень напряженным. В начале мая опрос показал, что стороны сравнялись по силам. В последнее время, согласно данным социологической службы gfs.bern, противники лимита, похоже, незначительно опережают – 52%.
Согласно данным швейцарского правительства, за последние 100 лет население Швейцарии утроилось. В 2024 году население достигло отметки в 9 миллионов человек, поскольку иммиграция значительно перевесила влияние снижения рождаемости. Швейцария не является членом Европейского союза, но соглашение о свободном передвижении действует с 2002 года. Она также является частью Шенгенской зоны из 29 стран, которая позволяет гражданам безвизовое передвижение по большей части Европы.
Большую часть населения, около 27%, составляют иностранные резиденты, не имеющие швейцарского паспорта.
Многие из них – из Европейского союза: почти половина всех иностранных граждан в стране прибывает всего из четырех стран – Италии, Германии, Португалии и Франции.
Такой уровень миграции, по словам Мюллера, во многом объясняется отношениями Швейцарии с ЕС, ее крупнейшим торговым партнером, и ее физическим расположением в самом центре Европы. Оба этих фактора сильно влияют на экономическую стабильность страны.
«Жизнь во Франции и Германии изменилась за последние десятилетия, а в Швейцарии качество жизни довольно высокое... три часа – и вы в Париже, три часа – до Милана – это просто хорошее место для жизни», – сказал Мюллер.
«Швейцария привлекательна. Экономика работает хорошо. Исторически Швейцария многое делала правильно в плане экономической политики. Исторически здесь было меньше регулирования и ниже налоги, чем в соседних странах».
Мюллер утверждает, что поддержка референдума вызвана не столько ксенофобией, сколько обеспокоенностью людей тем, что население растет бесконтрольными темпами.
Однако на сайте кампании за введение лимита, похоже, используются антимусульманские высказывания для обоснования своей позиции.
«Проблемы с просителями убежища из мусульманских стран. Исследования показывают, что некоторые группы мигрантов во много раз более криминальны, чем остальное население», – говорится в одном из разделов сайта.
В другом месте сайта под заголовком «Потеря культуры и идентичности» размещено фото женщины с покрытой головой, держащей швейцарский паспорт. На той же странице описывается «ползучая исламизация» и опасения по поводу домогательств к женщинам в швейцарском бассейне, которые, как утверждается, были совершены французами североафриканского происхождения.
SVP отказалась общаться с CNN для этого материала.
«Это абсолютно ксенофобская позиция. В конечном счете, из иностранцев делают козлов отпущения, как будто они являются причиной всех бед общества. Это опасно, потому что это лживо», – заявила агентству Reuters Дельфин Клопфенштейн, член парламента от партии «Зеленых».
Беат Янс, член Федерального совета – органа, управляющего Швейцарией, – как сообщает цюрихская газета Tages-Anzeiger, заявил: «14 июня мы переживем швейцарский момент Brexit. Голосование "за" изолирует нас».
В случае одобрения голосования правительство будет обязано принять меры по ограничению миграции в два этапа.
Во-первых, правительству придется отказать во въезде новоприбывшим, включая просителей убежища и семьи иностранных резидентов, как только население достигнет 9,5 миллиона.
Затем, если население достигнет 10 миллионов, правительство будет вынуждено расторгнуть соглашение о свободном передвижении с ЕС.
Критики предупредили, что голосование «за» может иметь серьезные последствия для швейцарской экономики, которая полагается на иностранных рабочих для заполнения многих должностей.
Economiesuisse, крупнейшее деловое объединение страны, заявило, что предложение является «опасным бумерангом», который «представляет собой massive угрозу швейцарскому процветанию», назвав голосование «инициативой хаоса».
Профессор Рудольф Минш, главный экономист Economiesuisse, головной организации швейцарского бизнеса, предупредил в конце прошлого года, что ограничение численности населения усугубит нехватку рабочей силы в стране со стареющим населением. «Значительно больше людей выйдут на пенсию, чем молодых людей придет на рынок труда», – написал он, добавив: «Если иммиграция крайне необходимых работников будет остановлена, Швейцария окажется в порочном круге: в ресторанах и отелях, больницах, киосках... или в экспортной промышленности – везде будет не хватать иностранных рабочих».
Мартин фон Моос, президент HotellerrieSuisse, ассоциации, представляющей швейцарскую гостиничную индустрию, заявил: «Нехватка квалифицированной рабочей силы, которая усугубится в результате этой инициативы, приведет к росту затрат, которые многим компаниям придется переложить на потребителей. В то же время станет труднее поддерживать обычный уровень обслуживания, особенно для малых предприятий».
Окончательное решение теперь за швейцарским народом, и ожидается, что результаты станут более ясными, начиная с вечера воскресенья.
Для получения дополнительных новостей CNN и информационных бюллетеней создайте учетную запись на CNN.com