Во вторник страны ЕС попытаются извлечь первые уроки из кризиса в Сеуте после того, как наплыв мигрантов в североафриканский анклав Испании вызвал рост напряженности между Мадридом и более ястребиными государствами-членами блока.
Беспрецедентное зрелище, когда, по оценкам, 60 000 человек хлынули в Сеуту из Марокко — почти все из которых с тех пор покинули ее — обнажило линии разлома в вопросах миграции среди 27 стран ЕС.
С тех пор как появились первые кадры массовых прибытий, большинство из которых вплавь преодолели барьер, отделяющий анклав от Марокко, Мадрид оказался в противостоянии со многими другими столицами.
Видеоконференция министров внутренних дел блока во вторник в 10:00 (08:00 по Гринвичу) даст странам возможность найти общую почву — или, наоборот, занять еще более жесткую позицию.
Страны, выступающие за жесткую линию, наиболее громко представлены Италией и Данией, чей премьер-министр Метте Фредериксен подняла тревогу, предупредив, что "неконтролируемая иммиграция представляет угрозу для Европы".
Обе страны на прошлой неделе выступили за приостановку членства Испании в Шенгенской зоне свободного передвижения из-за кризиса — идея, которую Мадрид решительно отверг и которая в любом случае юридически невозможна по правилам ЕС.
- Война писем -
Премьер-министр Испании Педро Санчес, чье правительство поддерживает относительно открытый подход к миграции, включая крупную инициативу по предоставлению легального статуса недокументированным мигрантам, уже находящимся в стране, в субботу ответил письмом главам институтов ЕС.
Обрушившись на то, что он назвал "эгоистичным" отношением других стран ЕС, Санчес первым призвал к экстренной встрече государств-членов для выработки "общего ответа" на подобные кризисы.
В течение нескольких часов 22 страны во главе с Италией, Данией, Германией и Венгрией отправили ответное письмо, также требуя срочных переговоров, но с другой целью: продолжать продвигать свою жесткую позицию по иммиграции.
Тяжеловес ЕС Франция заметно дистанцировалась от этой инициативы, заявив, что она равносильна использованию ситуации в Сеуте в политических целях. Париж также подчеркнул, что подавляющее большинство мигрантов, пересекших границу испанского анклава, уже вернулись в Марокко.
Предвкушая то, чего ожидать во вторник, в ходе подготовительных переговоров среди послов ЕС в понедельник посол Испании выразил "разочарование" perceived отсутствием поддержки со стороны других столиц, согласно одному дипломату ЕС.
И наоборот — хотя все заверили Мадрид в своей "солидарности" — некоторые государства-члены "задают себе вопрос, не послали ли недавние политики, принятые Испанией, сигнал о том, что двери открыты", — добавил дипломат.
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен приветствовала переговоры как возможность извлечь "уроки" для "общего европейского ответа" на вызовы нерегулярной миграции.
Глава комиссии в понедельник призвала блок "усилить работу" по пяти направлениям: предотвращение нерегулярной миграции в первую очередь через сотрудничество с государствами-партнерами; укрепление внешних границ; внедрение систем раннего предупреждения; разрушение сетей контрабандистов и усиление возвратов.
Охарактеризовав встречу во вторник как "первый шаг", фон дер Ляйен заявила, что ожидает, что лидеры рассмотрят этот вопрос на своем следующем саммите, который в настоящее время запланирован на октябрь.
ЕС значительно ужесточил свои миграционные правила в последние месяцы, в том числе разрешив государствам-членам отправлять отвергнутых соискателей убежища в так называемые "центры возврата", расположенные за пределами границ блока.
cjc-ec/raz/ach