Файсал Али, Дэвид Льюис и Джулия Паравичини
МОГАДИШО, 2 июля (Рейтер) — Соединенные Штаты заявили, что начиная со следующего года не позволят Организации Объединенных Наций поддерживать миротворческую миссию Африканского союза в Сомали, как показывают два документа, — шаг, который, по словам чиновников, вероятно, приведет к прекращению ее деятельности.
Миссия Африканского союза численностью почти 12 000 человек поддерживает хрупкое правительство в Могадишо, помогая ему сдерживать боевиков из группировки «Аш-Шабаб», связанной с «Аль-Каидой». Предыдущие наступления боевиков приблизили их к столице, и они контролируют обширные территории в сельской местности на юге и в центре Сомали.
Однако миссия, известная как Вспомогательная миссия и миссия по стабилизации Африканского союза в Сомали (AUSSOM), в значительной степени зависит от поддержки ООН в обеспечении предметами первой необходимости, такими как продовольствие, вода, топливо, медицинские услуги и транспортировка войск.
При президенте Дональде Трампе правительство США все больше разочаровывается в администрации Могадишо, которая раздираема политическими междоусобицами и не смогла победить повстанцев, несмотря на годы международной поддержки.
В дипломатической ноте от 1 июля, с которой ознакомилось агентство Рейтер, Вашингтон уведомил Африканский союз, что не будет поддерживать Отделение ООН по поддержке в Сомали (UNSOS), чей общий бюджет составляет около 500 миллионов долларов, после окончания текущего года.
Правительство США не стало бы возражать против продления Советом Безопасности ООН мандата миссии Африканского союза, но выступило бы против любого продления, которое включало бы материально-техническую или оперативную поддержку ООН, говорится в ноте.
Бюджет AUSSOM в прошлом году составил 190 миллионов долларов, но финансирование миссии становится все более нестабильным, что привело к огромному дефициту средств. В прошлом году Вашингтон заблокировал план перехода к модели финансирования, по которой средства ООН покрывали бы три четверти бюджета.
«ОГРОМНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ»
В четверг Комиссия Африканского союза проинформировала членов своего Совета мира и безопасности о решении США, предупредив, что оно имеет «значительные последствия для материально-технического обеспечения, оперативной готовности и финансирования Миссии», согласно письму Африканского союза его членам.
Представитель Госдепартамента США подтвердил Рейтер, что Вашингтон больше не будет поддерживать операции UNSOS.
«Соединенные Штаты предоставили почти 2 миллиарда долларов в виде начисленных взносов в UNSOS и ее предшественницу... Несмотря на эти инвестиции, Сомали оказалось неспособно самостоятельно поддерживать прогресс, достигнутый AUSSOM и предшествовавшими ей миссиями в деле ослабления и сдерживания „Аш-Шабаб“, или взять на себя большую часть своих собственных функций по обеспечению безопасности», — заявил представитель.
«Мы не должны продолжать финансировать миссию, которая не достигла основных целей и отвлекает ресурсы от приоритетов безопасности, имеющих более непосредственное и прямое значение для интересов США».
Министерство обороны Сомали, Министерство обороны США, Миссия ООН по переходному периоду в Сомали и Комиссия Африканского союза не ответили немедленно на запросы о комментариях для этой статьи.
«Это будет иметь огромные последствия для Сомали», — заявил Рейтер Ахмед Кошин, бывший генеральный директор министерства обороны Сомали и нынешний член национального парламента.
«Миротворческая миссия находится в опасности, потому что в конечном итоге вы должны быть в состоянии поддерживать и обеспечивать эти силы», — сказал он.
Два дипломата, непосредственно знакомые с миссией Африканского союза, заявили, что она не сможет продолжаться, если другой орган не заменит поддержку ООН.
Представитель ООН Стефан Дюжаррик заявил, что ООН осведомлена о решении США. «На данном этапе мы обсуждаем это внутри организации и взаимодействуем с Африканским союзом, Федеральным правительством Сомали и другими партнерами», — сказал Дюжаррик.
В своей ноте Африканскому союзу Вашингтон вынес резкую критику в адрес усилий сомалийского правительства по восстановлению порядка в стране.
«Внутреннее соперничество и политические междоусобицы продолжают подрывать борьбу с „Аш-Шабаб“ и ИГИЛ, и выгоды от международной поддержки останутся ограниченными до тех пор, пока лидеры Сомали не объединятся для решения проблем безопасности и управления в стране», — говорится в ноте.
(Репортаж Дэвида Льюиса в Лондоне, Файсала Али в Могадишо и Джулии Паравичини в Найроби; Дополнительный репортаж Андреи Шалал в Вашингтоне; Редактирование Амму Каннампилли, Филиппы Флетчер и Синтии Остерман)