В течение двух десятилетий богатая нефтью Саудовская Аравия стремилась получить ядерные технологии. Однако теперь соглашение с Вашингтоном, формализующее эту цель Эр-Рияда, вызвало опасения, что эта сделка в сочетании с хаотичными последствиями войны между Вашингтоном и Тегераном может ввергнуть регион в новую гонку вооружений.
Наиболее спорная часть соглашения – которая, по сообщениям, предоставляет Саудовской Аравии будущую возможность обогащать уран на своей территории с меньшим контролем со стороны Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) – вызвала наиболее сильную реакцию иранских, израильских и американских комментаторов.
Но в Тегеране, где США и Израиль в феврале начали войну с целью уничтожить ядерную программу Ирана – шаг, который повысил вероятность изменения доктрины Тегерана в сторону создания бомбы, – некоторые официальные лица на самом деле приветствовали возможность новой гонки вооружений, фактически спрашивая: почему саудиты могут иметь ядерный потенциал, а мы нет?
«Естественно, если в этом регионе начнется гонка вооружений, у нас будет больше свободы действий, чем у кого-либо еще», — заявил в среду вечером журналистам представитель министерства внутренних дел Ирана Али Зейниванд, по сообщениям государственных СМИ. «У Америки есть история дискриминации; в одном месте она говорит, что некоторые страны должны иметь ядерные программы, а в другом — что не должны».
Иранская жесткая газета Hamshahari заявила, что у Вашингтона «двойные стандарты», и обвинила Эр-Рияд в причастности к терактам 11 сентября 2001 года в США.
«Нацеливаясь на мирную ядерную программу Ирана и развязывая тотальную войну в регионе, (сейчас) она предоставляет фундаменталистской исламской стране, сыгравшей роль в терактах 11 сентября, право обогащать ядерное оружие с риском ядерного распространения», — говорится в статье.
Хотя 15 из 19 террористов, совершивших теракты 11 сентября, были гражданами Саудовской Аравии, королевство последовательно отрицало какую-либо причастность правительства к атакам. США долгое время заявляли, что их стратегический партнер не играл никакой роли в этих атаках и что «Аль-Каида» действовала самостоятельно, угнав четыре коммерческих самолета и врезавшись на них в башни-близнецы в Нью-Йорке и Пентагон.
В Израиле, где всего три года назад администрация Байдена требовала нормализации отношений с Саудовской Аравией для одобрения ядерного соглашения с Эр-Риядом, два израильских источника сообщили, что Нетаньяху не был застигнут врасплох этим соглашением.
«Мы знали, что это произойдет, это назревало уже некоторое время, и (президент) Трамп сейчас делает еще один шаг вперед», — сказал один из источников, израильский чиновник.
Оба источника заявили, что Израиль не считает соглашение окончательным и надеется, что сможет повлиять на процесс — либо через прямые контакты с Белым домом, либо через Конгресс США.
Второй израильский источник сообщил, что Нетаньяху все еще намерен попытаться убедить Трампа включить прогресс в нормализации отношений между Эр-Риядом и Израилем в качестве части пакета.
Трамп заявил в четверг, что «Соглашение о гражданской ядерной энергетике» с Эр-Риядом «полностью зависит» от «присоединения Саудовской Аравии к весьма уважаемым и успешным Авраамовым соглашениям», ссылаясь на соглашение, подписанное в 2020 году, которое установило отношения между Израилем и несколькими арабскими странами, включая соседей Саудовской Аравии, таких как Объединенные Арабские Эмираты и Бахрейн.
После войны Израиля в Газе, последовавшей за атаками ХАМАС на Израиль в 2023 году, Саудовская Аравия заявила, что не будет нормализовывать отношения до тех пор, пока Израиль не согласится на путь создания палестинского государства и восстановление спокойствия в Газе.
Израильский чиновник заявил, что Израиль особенно обеспокоен обогащением урана в Саудовской Аравии, что является «самым опасным компонентом» сделки.
«Главная обеспокоенность Израиля связана не с самим соглашением о гражданской ядерной энергетике, а с обогащением урана», — сказал CNN Йоэль Гузански, старший научный сотрудник INSS и бывший чиновник Совета национальной безопасности Израиля. «Это может создать опасный региональный прецедент».
30-летнее ядерное соглашение между Объединенными Арабскими Эмиратами и США, подписанное в 2009 году, считается «золотым стандартом», в соответствии с которым Абу-Даби согласилось на международный мониторинг, отсутствие обогащения урана и отсутствие переработки топлива — факторы, которые значительно снизили опасения по поводу распространения.
Однако пункт в этом соглашении гласил, что если «будут согласованы улучшенные условия с другим неядерным государством на Ближнем Востоке», Абу-Даби может возобновить переговоры и внести поправки в свое соглашение с Вашингтоном.
«Сначала это ослабит эмиратскую модель, которая основывалась на отказе от права на обогащение», — сказал Гузански. «Их соглашение включает пункт, который позволяет открыть его, если другая страна получит лучшее соглашение, и они могут попросить открыть его тоже. Турция, Египет также будут внимательно следить за этим. Это также ослабляет аргументы против Ирана».
Ядерная неопределенность тяжелым грузом висит над регионом. Считается, что Израиль имеет тайную ядерную программу и атомное оружие, в то время как Иран обогатил уран до уровня, близкого к оружейному, и его давно подозревают в подготовке инфраструктуры для создания оружия, несмотря на то, что он является участником Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) ООН. Кроме того, его бывший Верховный лидер издал религиозный указ, запрещающий ядерное оружие.
Турция и Египет в партнерстве с Россией строят мирные ядерные программы, но, в отличие от Израиля, являются участниками ДНЯО. Турция также предоставила ООН право на доступ к дополнительной информации и ядерным объектам.
В феврале министр иностранных дел Турции предупредил, что если Иран получит ядерное оружие, Анкара «может неизбежно быть вынуждена присоединиться к той же гонке».
Сделка с Саудовской Аравией представляет собой соглашение о мирном ядерном сотрудничестве, часто называемое «соглашением 123», которое включает двустороннее соглашение о гарантиях, согласно Министерству энергетики США. Министр энергетики США Крис Райт заявил, что условия «соответствуют самым высоким стандартам ядерной безопасности и нераспространения».
Прежде чем королевство сможет обогащать уран, совместная американо-саудовская группа должна определить, является ли этот процесс оправданным и коммерчески жизнеспособным. Любой объект будет построен США без передачи чувствительных технологий, что делает эти решения долгосрочными, которые, вероятно, будут приняты будущими администрациями. В остальном сделка запрещает Эр-Рияду разрабатывать собственную технологию обогащения или покупать ее у других стран в течение десяти лет, согласно The Wall Street Journal, который первым сообщил об одобрении сделки.
Поскольку конфликт США с Ираном вступает в пятый месяц, при отсутствии активных переговоров по ядерной программе Ирана, растут опасения, что Тегеран может рассматривать ядерное оружие как свой единственный жизнеспособный сдерживающий фактор против будущих ударов, особенно учитывая, что у него все еще остается почти полтонны высокообогащенного урана.
Шаг по превращению ядерного топлива Исламской Республики в оружие может вызвать региональную цепную реакцию и рискует подтвердить давние предупреждения о том, что иранская бомба побудит Эр-Рияд добиваться создания ядерного оружия.
«Саудовская Аравия не хочет приобретать ядерную бомбу, но без сомнения, если Иран разработает ядерную бомбу, мы последуем его примеру как можно скорее», — заявил наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман в телевизионном интервью в 2018 году.
Через год после заявлений саудовского принца Верховный лидер Исламской Республики аятолла Али Хаменеи, убитый США и Израилем в конце февраля, заявил, что у Вашингтона нет проблем со строительством ядерных объектов в Саудовской Аравии, потому что королевство зависит от США.
«Лично я не расстроюсь, если они построят (ядерные объекты)», — сказал убитый лидер своим последователям в речи в то время. «Потому что я знаю, что, если на то будет воля Аллаха, они попадут в руки исламских моджахедов в не столь отдаленном будущем».
Для получения дополнительных новостей CNN и информационных бюллетеней создайте учетную запись на CNN.com