Иран и Соединенные Штаты подали сигналы о том, что они приближаются к соглашению о превращении существующего прекращения огня, положившего конец неделям конфликта, в более долгосрочное урегулирование.
Обе стороны говорят о «меморандуме о взаимопонимании», который определит дорожную карту для разрешения всех нерешенных вопросов, хотя ожидается, что сделка не будет достигнута сегодня.
Но что именно содержится в этом меморандуме, остается неясным.
Основная предпосылка этого подхода заключается в том, что меморандум после подписания остановит боевые действия, что станет хорошей новостью для обеих сторон, учитывая, что президент США Дональд Трамп столкнется с промежуточными выборами позднее в этом году, а экономика Ирана находится в кризисе.
Согласно данным источника, знакомого с ситуацией, последние версии меморандума о взаимопонимании, которые Трамп, по-видимому, готовится завершить, также предусматривают постепенное открытие Ормузского пролива и прекращение блокады иранских портов США. После этого начнется обратный отсчет для урегулирования других спорных вопросов, таких как ядерная программа Ирана.
Однако иранские государственные СМИ выразили сомнение в том, будет ли меморандум вообще согласован. Разногласия «по одному или двум пунктам возможного меморандума о взаимопонимании все еще сохраняются», — заявило в воскресенье иранское полуофициальное агентство Tasnim.
А после заявления о том, что сделка «в значительной степени согласована», Трамп сказал, что США не будут спешить с заключением соглашения.
Вот что нам известно о некоторых ключевых вопросах, стоящих на кону.
Президент США Дональд Трамп написал в сообщении в социальных сетях поздно вечером в субботу, что критически важный водный путь — Ормузский пролив — будет открыт в соответствии с меморандумом.
Но несколько иранских СМИ, некоторые из которых близки к жесткой линии Корпуса стражей исламской революции (КСИР), сообщили в воскресенье, что пролив останется под контролем Ирана. В течение 30 дней Иран позволит судоходству вернуться на довоенный уровень.
Иран требует, чтобы блокада США его портов была снята одновременно, но в сообщении в социальных сетях в воскресенье Трамп сказал: «Блокада останется в полной силе до тех пор, пока не будет достигнуто, заверено и подписано соглашение», по-видимому, ссылаясь на окончательный договор, а не на меморандум.
Иранские СМИ подчеркнули, что открытие пролива для судоходства не означает, что Тегеран отказывается от своих военных притязаний на этот стратегический проход. По сути, Иран, похоже, сигнализирует, что, хотя он может разрешить коммерческому судоходству вернуться к довоенным объемам, он все еще намерен сохранить большую степень контроля над проходом через пролив, чем существовала до конфликта.
«Пролив уже открыт, но для обеспечения безопасного транзита необходима координация с соответствующими властями Ирана», — заявил в воскресенье иранский источник, говоривший с CNN.
«Ормузский пролив не имеет никакого отношения к Америке. Это вопрос между нами и прибрежными странами», — заявил в субботу официальный представитель МИД Ирана Исмаил Багаи, особенно имея в виду Оман.
В ходе конфликта Иран заявлял, что имеет право взимать плату с коммерческих судов, проходящих через пролив.
Потенциальное соглашение между США и Ираном включает обязательство Ирана не стремиться к созданию ядерного оружия, сообщила CNN в воскресенье. По словам источника, знакомого с ситуацией, Иран также возьмет на себя обязательство начать переговоры об отказе от своих запасов высокообогащенного урана и приостановить любое новое обогащение.
Иранские официальные лица настаивают на том, что переговоры об уране могут начаться только после того, как будет согласован меморандум о прекращении войны. Уран является ключевым ядерным топливом, которое может быть использовано для создания ядерной бомбы при обогащении до высоких уровней.
«Ядерные вопросы на данном этапе не обсуждаются», — заявил Багаи в субботу.
Полуофициальное агентство Fars сообщило в воскресенье, что «Иран не взял на себя никаких обязательств в рамках этого соглашения относительно передачи ядерных запасов, демонтажа оборудования, закрытия объектов или даже обещания не создавать ядерную бомбу».
Трамп неоднократно настаивал на том, что так или иначе Ирану придется отказаться от более чем 400 килограммов (900 фунтов) высокообогащенного урана, которым он располагает. Считается, что большая его часть была захоронена после ударов США в прошлом году.
Ожидается, что первоначальный меморандум не будет подробно касаться обогащения, и поиск способа преодолеть разногласия между двумя сторонами станет одной из главных проблем всеобъемлющей сделки. Трамп назвал ядерную программу Ирана ключевой причиной для нападения и ранее заявлял, что приостановка обогащения урана на 20 лет была бы приемлемой.
В условиях глубоких экономических проблем Иран требует немедленной разблокировки миллиардов долларов активов, хранящихся в банках за рубежом.
«В самом начале этого процесса должен быть прояснен статус освобождения заблокированных активов», — заявил Багаи.
Ссылаясь на «осведомленный источник», Tasnim сообщило в воскресенье, что «без высвобождения определенной части заблокированных активов Ирана на этом самом первом этапе — наряду с четким механизмом гарантированного и непрерывного высвобождения всех заблокированных активов — соглашения не будет».
Но высокопоставленный представитель администрации США сообщил CNN в воскресенье, что размораживание иранских активов будет произведено только после того, как Ормузский пролив будет вновь открыт.
США не дали никаких обязательств относительно того, как эти активы, которые хранятся в нескольких иностранных банках, будут возвращены Ирану.
Экономика Ирана также страдает от огромного количества международных санкций, большинство из которых введены США и Европой.
«Снятие санкций не будет обсуждаться в эти короткие сроки», — заявил Багаи в субботу, хотя «требование Ирана снять все санкции прямо прописано в тексте».
«Детали должны быть согласованы после завершения работы над меморандумом», — добавил он, предположив, что приостановка действия санкций будет увязана с ядерным вопросом.
Иран подсчитал, что отмена санкций только на продажу нефти может принести правительству почти 10 миллиардов долларов дохода за 60-дневный период, сообщило связанное с государством агентство Fars.
Как и в случае с замороженными активами Ирана, санкции, введенные против Ирана, будут сняты только после того, как Ормузский пролив будет открыт и полностью функционировать, сообщил CNN представитель США.
В ходе конфликта американские чиновники заявляли, что баллистические ракеты большой дальности Ирана должны быть уничтожены. Трамп сказал, что его «программа обычных баллистических ракет быстро и значительно росла». Но в последнее время меньше говорят о том, что ракетный арсенал станет частью более широких переговоров, хотя Израиль и арабские государства Персидского залива рассматривают его как серьезный риск.
Также неясно, как и будет ли урегулирован конфликт между Израилем и поддерживаемой Ираном «Хезболлой» в Ливане. Tasnim сообщило в воскресенье, что формулировка меморандума ссылается на «объявление о прекращении войны на всех фронтах, включая Ливан».
Но Трамп заявил премьер-министру Израиля Биньямину Нетаньяху, что поддерживает желание страны «сохранить свободу действий против угроз на всех фронтах, включая Ливан», сообщил CNN израильский чиновник.
В телефонном разговоре с Трампом вечером в субботу Нетаньяху «подчеркнул, что Израиль сохранит свободу действий против угроз на всех фронтах, включая Ливан, и президент Трамп подтвердил свою поддержку этого принципа», — заявил чиновник в воскресенье.
В конечном счете, Иран настаивает на том, что он готов к «справедливой и сбалансированной сделке», заявил иранский источник CNN в воскресенье. «Самое важное для нас — это то, что война должна закончиться навсегда на всем Ближнем Востоке».
Таль Шалев из CNN внес вклад в этот репортаж.
Для получения дополнительных новостей CNN и информационных бюллетеней создайте учетную запись на CNN.com