Устойчивость к изменению климата невозможно выстроить сверху вниз, и необходимо уделять больше внимания адаптации на местном уровне, говорится в новом аналитическом исследовании.
В докладе Альянса за устойчивость к изменению климата Цюриха предупреждается, что усилия по адаптации и снижению рисков стихийных бедствий зачастую слишком оторваны от местных сообществ.
Также отмечается, что, несмотря на растущий интерес к принципам адаптации на местном уровне, их реализация остается «скорее исключением, чем нормой».
И утверждается, что финансирование местной адаптации остается ограниченным, а процессы принятия решений часто централизованы.
«Несмотря на то, что сообщества и местные субъекты обладают наиболее актуальным опытом в отношении климатических опасностей и способов их решения, они не всегда находятся в центре принятия решений по вопросам, которые больше всего затрагивают их и места их проживания», — говорится в докладе.
«Когда сообщества определяют приоритеты, усилия по адаптации становятся более целенаправленными, более подотчетными и лучше отвечают реалиям, с которыми сталкиваются люди».
Исследование призывает к совершенствованию процессов участия, чтобы члены сообществ и маргинализированные группы могли напрямую взаимодействовать с властями для выработки мер реагирования, которые с большей вероятностью будут отражать их собственные потребности.
Оно также рекомендует местным органам власти интегрировать климатическую устойчивость в планы развития и ежегодные инвестиционные планы.
В исследовании также говорится, что местные власти должны использовать данные, полученные от сообществ, такие как оценки рисков с участием населения, для руководства при принятии бюджетных решений.
И оно призывает доноров и международных спонсоров увеличить как качество, так и количество финансирования адаптации, а также инвестировать в местные организации.
Доклад также рекомендует национальным правительствам предоставлять местным органам власти техническую поддержку и финансирование, необходимые им для осуществления усилий по адаптации и снижению рисков стихийных бедствий.
Соавтор доклада и руководитель отдела адвокации организации Concern Worldwide Салли Тайлдсли в интервью сказала, что многие люди, живущие с непосредственными последствиями изменения климата, уже знают о рисках, с которыми сталкиваются.
Тайлдсли подчеркнула важность местных инноваций, которые, по ее словам, часто более эффективны, поскольку адаптированы к конкретному месту, людям и культуре.
«Мы знаем, что когда сообщества уполномочены принимать решения, адаптация с большей вероятностью будет успешной, потому что она принадлежит людям», — сказала она мне.
«Но во многих случаях сообщества по-прежнему не всегда находятся в центре процесса принятия решений о том, как справляться с климатическими рисками».
Она сказала, что важно иметь специальные местные бюджеты для адаптации к изменению климата и снижения риска стихийных бедствий, а также укреплять процессы участия, чтобы гарантировать, что сообщества и маргинализированные группы могут формировать приоритеты и влиять на принятие решений.
Тайлдсли сказала, что качество и количество финансирования адаптации, доступного на международном уровне, также необходимо улучшить.
«Нам нужно убедиться, что спонсоры инвестируют в гибкие долгосрочные программы, которые позволяют укреплять доверие и наращивать институциональный потенциал, а не просто в краткосрочные проектные циклы», — сказала она мне.
Предыдущее исследование Всемирного института ресурсов (WRI) показало, что каждый 1 доллар, вложенный в адаптацию, может принести более 10,50 доллара выгоды.
В докладе WRI утверждается, что адаптация часто узко рассматривается как способ избежать потерь, связанных с климатом, однако она также может приносить экономическую, социальную и экологическую отдачу.
Вивек Венкатарамани, заместитель директора по практике климатической устойчивости в WRI India, в электронном письме сказал, что сообщества на передовой изменения климата часто ближе всего к решениям.
Венкатарамани добавил, что их жизненный опыт и глубокие знания своей земли, воды и экосистем делают их уникальными для руководства адаптацией.
«Включение адаптации в основную часть бюджетов и политики развития поможет масштабировать подходы, возглавляемые на местах», — сказал он.
«Международное финансирование затем может катализировать инновации и предоставить технологии, необходимые сообществам, чтобы опережать растущие климатические риски».
Эта статья была первоначально опубликована на Forbes.com