Центральным пунктом иранской войны всё чаще становится вопрос о том, кто контролирует Ормузский пролив — узкий, изогнутый водный путь, который на протяжении десятилетий был относительно безопасным и надёжным транзитным маршрутом для поставок ближневосточной нефти и природного газа.
Заявляя, что временное прекращение огня дало ему право устанавливать условия, на которых суда пересекают пролив, а также угрожая и открывая огонь по судам, не использующим предпочтительный маршрут, Иран стремится установить контроль над водным путём и получить рычаги давления на переговорах с Соединёнными Штатами.
В понедельник президент Дональд Трамп попытался изменить баланс сил. Он восстановил блокаду Ирана и заявил, что США контролируют пролив и будут взимать с судов плату за безопасный проход — по сути, позаимствовав эту тактику из иранского арсенала.
Это заявление прозвучало на фоне того, как США и Иран усиливают атаки друг против друга, стремясь установить контроль над проливом, что угрожает возвращением к полномасштабной войне.
Мир долгое время считал пролив, проходящий вдоль побережья Ирана и Омана, бесплатным международным водным путём. Но вскоре после того, как 28 февраля по нему был нанесён удар со стороны США и Израиля, Иран заявил о своём суверенитете над ним, что нарушило работу мировых энергетических рынков и привело к росту цен.
Вот более детальный взгляд на факты.
И Иран, и США заявляют, что контролируют Ормузский пролив
В сообщении в Truth Social в понедельник Трамп заявил, что США «отныне будут известны как СТРАЖ ОРМУЗСКОГО ПРОЛИВА».
Иранский военизированный Корпус стражей исламской революции, который контролирует арсенал баллистических ракет Исламской Республики, заявляет, что Тегеран контролирует пролив. «Мы не позволим армии бандитов и детоубийц с другого конца света продолжать своё незаконное вмешательство в него», — заявил Корпус в воскресенье.
Согласно Конвенции ООН по морскому праву, принятой в 1982 году, ни одна страна не имеет права претендовать на международные воды, и все суда имеют право на беспрепятственный проход.
Даже несмотря на то, что США и Иран не ратифицировали Конвенцию, «это не имеет значения, поскольку она стала частью универсального обычая, поэтому все государства могут полагаться на неё при любых обстоятельствах», — сказал Марк Веллер, директор программы международного права Кембриджского университета.
Тем не менее, и Иран, и США используют инструменты для установления контроля над проливом и ограничения движения.
«У нас есть две страны, обе из которых очень способны — США, потому что у них самый мощный военно-морской флот в мире, и Иран, который географически хорошо расположен для нарушения торговли через Ормузский пролив — (и) может осуществлять значительную степень контроля», — сказал Рэймонд Уэйд, возглавляющий группу морской индустрии в юридической фирме Liskow & Lewis в Новом Орлеане и бывший офицер ВМС США.
Агентство морских данных Kpler сообщило, что количество переходов сократилось примерно на 52% в период с пятницы по понедельник по сравнению с аналогичным периодом неделей ранее. В воскресенье через пролив прошло около 14 судов; до войны через пролив ежедневно проходило около 130 судов.
Иран заявляет, что предпринял «искренние» усилия для обеспечения безопасного судоходства
Способность нарушать судоходство в проливе даёт Ирану рычаги влияния на мировую экономику.
Тегеран использовал этот рычаг в начале войны, атакуя транзитные суда и в некоторых случаях требуя плату за пропуск судов. Одного страха быть атакованным иранскими беспилотниками или быстроходными катерами было достаточно, чтобы отпугнуть суда.
После объявления временного прекращения огня в прошлом месяце Иран настоял на том, чтобы суда регистрировались в недавно созданном Управлении Персидского залива и Ормузского пролива для проверки их экипажей и грузов.
Иран также требует, чтобы суда использовали только маршрут вблизи его побережья вместо южного маршрута вдоль побережья Омана, по которому военные США начали проводить суда. Центральная часть пролива заминирована Ираном, поэтому немногие суда пытались пройти по этому маршруту.
Тегеран подозревается в атаках на суда, использующие оманский маршрут. Морской торговый операционный центр Соединённого Королевства, который выпускает предупреждения о безопасности на море, сообщил, что получил сообщения о шести судах, атакованных в проливе у берегов Омана с 25 июня.
Иранские официальные лица утверждают право управлять движением через пролив
Вашингтон и Тегеран ведут споры о том, о чём именно они договорились в отношении пролива. Американские чиновники говорят, что подписанное в прошлом месяце временное соглашение предусматривало открытие пролива на время переговоров о более постоянном урегулировании конфликта.
Иранские официальные лица заявили, что пункт во временном соглашении дал им право управлять движением судов, и что, пока они не взимают плату в течение 60 дней, именно им решать условия работы.
Во временном соглашении говорилось, что Иран «предпримет меры, используя все свои возможности, для обеспечения безопасного прохода коммерческих судов без взимания платы в течение только 60 дней из Персидского залива в Оманское море и обратно». В нём также содержался призыв к Ирану «провести диалог с Султанатом Оман для определения будущего администрирования и морских служб в проливе».
США теперь заявляют, что будут взимать плату за безопасный проход
США в понедельник заявили, что будут взимать пошлину в размере 20% от стоимости груза, перевозимого через пролив, «для покрытия любых и всех затрат, необходимых для выполнения работы по обеспечению безопасности и защиты этого очень нестабильного участка мира».
Ранее США выступали против этого, и любая попытка США или Ирана взимать плату будет нарушать глобальные нормы свободы судоходства.
Новый план США перекликается с более ранним заявлением Ирана — против которого они выступали — о том, что он может взимать пошлины, которые могут достигать 2 миллионов долларов за судно.
Страны могут взимать с судов плату за конкретные услуги при прохождении через международный пролив, сказал Веллер, профессор международного права. Например, Чили взимает сборы в Магеллановом проливе за лоцманскую проводку и другие услуги, обеспечивающие безопасный проход, сказал он.
«Взимание платы возможно, но она должна быть соразмерна фактически предоставленной услуге», — сказал он. «Так что это не то, на чём Иран должен зарабатывать деньги. Это не 2 миллиона долларов за судно или что-то в этом роде».
Международная морская организация, агентство ООН, которое контролирует меры безопасности в международном судоходстве, заявила, что группа ожидает получения дополнительной информации о предложении Трампа, но добавила, что её позиция против взимания платы за проход остаётся неизменной.
Поздно вечером в понедельник министр иностранных дел Ирана Аббас Арагчи использовал поддержку Трампом пошлин, чтобы высмеять его и легитимизировать позицию Ирана.
«Президент США абсолютно прав», — написал он в X. «Тот, кто обеспечивает безопасный и надёжный проход коммерческих судов через Ормузский пролив, должен получать компенсацию за эту услугу... 20% — это, конечно, слишком много. Мы будем справедливы».
___
Писатель AP Уайатт Грэнтэм-Филипс из Нью-Йорка внёс вклад в этот отчёт.