Авторы: Карен Лема и Нестор Корралес
МАНИЛА, 12 мая (Рейтер) - Вице-президент Филиппин Сара Дутерте снова подверглась импичменту со стороны нижней палаты парламента, чуть более года спустя после того, как предыдущий импичмент против неё был признан недействительным по конституционным основаниям.
Новая жалоба снова обвиняет Дутерте, дочь бывшего президента Родриго Дутерте, в нецелевом использовании государственных средств, накоплении необъяснимого богатства и угрозах жизни президента Фердинанда Маркоса-младшего, первой леди и бывшего спикера Палаты представителей.
Дутерте отрицает все обвинения. Её адвокаты назвали жалобы "дефектными" и охарактеризовали процедуру импичмента как "ловлю на живца".
ЧТО ПРОИСХОДИТ ПОСЛЕ ГОЛОСОВАНИЯ В НИЖНЕЙ ПАЛАТЕ?
Согласно Конституции Филиппин, после того как Палата представителей объявляет импичмент должностному лицу, дело передаётся в Сенат, который должен собраться в качестве суда по импичменту, где сенаторы выступают в роли судей, а председатель Сената председательствует. Однако на практике процесс может быть не таким простым.
В 2025 году Сенат предпринял необычный шаг, вернув дело об импичменте Дутерте в нижнюю палату для уточнения его конституционности. В прошлом дела об импичменте также срывались, когда чиновники уходили в отставку до завершения разбирательства.
Известным прецедентом стал судебный процесс по импичменту тогдашнего президента Джозефа Эстрады в 2001 году, который прекратился после того, как прокуроры покинули зал заседаний.
ЧТО НА ЭТОТ РАЗ ПО-ДРУГОМУ?
Законодатели приступили к рассмотрению новой жалобы только после истечения годичного конституционного запрета на повторную подачу заявлений об импичменте, что устранило главное юридическое препятствие, которое погубило предыдущее дело. Это усилило ожидания полноценного судебного разбирательства в Сенате.
Но политический ландшафт изменился.
Перед голосованием в Палате представителей союзники Дутерте в Сенате поддержали смену руководства, в результате которой пост председателя Сената занял Алан Питер Кайетано, ярый сторонник семьи Дутерте. Это означает, что именно он будет председательствовать на судебном процессе.
Эта перестановка была подчёркнута внезапным возвращением сенатора Рональда де ла Росы, который отсутствовал на заседаниях Сената в течение нескольких месяцев, прежде чем появиться, чтобы отдать решающий голос в поддержку Кайетано, бывшего напарника отца Дутерте на выборах.
Другой близкий союзник Дутерте, Де ла Роса, не появлялся на публике с ноября на фоне юридического давления, связанного с расследованием Международного уголовного суда "войны с наркотиками", которую он курировал в качестве главы полиции.
Джин Энсинас-Франко, профессор политологии Университета Филиппин, заявила, что руководство Сената может повлиять на то, как будет проходить разбирательство.
"Если вы председатель Сената или сенатор, принадлежащий к большинству, у вас будет политическое пространство для маневрирования в процессе импичмента таким образом, чтобы это было выгодно вашему патрону", - сказала она.
БУДЕТ ЛИ ДОСТАТОЧНО ГОЛОСОВ ДЛЯ ОСУЖДЕНИЯ?
Остаётся неясным, смогут ли противники Дутерте набрать необходимое количество голосов для вынесения обвинительного приговора.
Сторонники импичмента утверждают, что доказательства неопровержимы и могут послужить основанием для обвинительного вердикта. Однако недавние изменения в руководстве Сената и политические перестановки породили неопределённость, поскольку считается, что союзники Дутерте имеют значительное влияние в палате.
Аналитики говорят, что политические пристрастия на Филиппинах изменчивы, и сенаторы могут корректировать свои позиции, оглядываясь на президентские выборы 2028 года, в которых, по её словам, Сара Дутерте намерена участвовать.
ЧТО СКАЗАЛ МАРКОС?
Президент Маркос дистанцировался от усилий по импичменту, заявив, что этот процесс является делом Конгресса, хотя дело разворачивается на фоне углубляющегося раскола между ним и Дутерте.
Заместитель министра по коммуникациям Маркоса во вторник воздержалась от прямой поддержки судебного процесса по импичменту, но заявила, что обвинения должны быть рассмотрены в ходе надлежащего разбирательства.
Она подчеркнула, что каждый должен быть привлечён к ответственности и что для установления истины необходимы слушания.
СКОЛЬКО ЧИНОВНИКОВ БЫЛО ПОДВЕРГНУТО ИМПИЧМЕНТУ НА ФИЛИППИНАХ?
Дутерте входит в число высших должностных лиц, подвергшихся импичменту на Филиппинах, наряду с бывшим президентом Джозефом Эстрадой, омбудсменом, бывшим председателем Верховного суда Ренато Коpоной и бывшим председателем Комиссии по выборам.
Осуждён был только Корона. Омбудсмен и глава избирательной комиссии подали в отставку после объявления им импичмента, в то время как процесс над Эстрадой в 2001 году был прерван после ухода прокуроров.
ЧТО ТРЕБУЕТСЯ ДЛЯ ОСУЖДЕНИЯ ДУТЕРТЕ?
Для осуждения должностного лица, которому объявлен импичмент, требуется большинство в две трети голосов в Сенате, что составляет не менее 16 из 24 сенаторов.
В случае осуждения Дутерте будет отстранена от должности и может быть лишена права занимать государственные должности, что потенциально положит конец любым планам баллотироваться в президенты.
Если вице-президент будет отстранён, президент назначает преемника из числа членов Конгресса при условии утверждения большинством голосов обеих палат, голосующих раздельно.
(Репортаж Карен Лемы; Редактирование Дэвида Стэнвея)