Автор: Ян Струпчевски
БРЮССЕЛЬ, 19 июня (Рейтер) - Лидеры стран Европейского союза в пятницу поручили Ирландии, которая принимает ротационное председательство в ЕС в июле, предложить к октябрю новые источники финансирования для бюджета ЕС на 2028-2034 годы, чтобы снизить напряженность между странами-нетто-донорами и получателями.
Бюджет ЕС — это то, за счет чего блок из 27 стран финансирует всю свою политику: от поддержки фермеров и разработки новых технологий до программ обмена студентами и выравнивания уровня жизни в государствах-членах.
Согласно первоначальному предложению Европейской комиссии, бюджет на 2028-2034 годы должен составить 2 триллиона евро (2,3 триллиона долларов). Кипрское председательство в ЕС на прошлой неделе предложило сокращение на 2%, что оказалось недостаточным для одних и слишком большим для других.
ОЖЕСТОЧЕННАЯ БОРЬБА ЗА ЕДИНОГЛАСНУЮ СДЕЛКУ
Более богатые страны ЕС платят в бюджет больше, чем получают из него, в то время как более бедные получают больше, чем платят. Каждые семь лет эти две группы ожесточенно борются за достижение единогласной сделки, необходимой для принятия бюджета.
Чтобы помочь сократить национальные взносы стран-нетто-плательщиков, сохранив при этом амбиции по расходам стран-нетто-получателей, лидеры ЕС будут искать новые источники доходов, которые не будут поступать напрямую из национальных казн, так называемые новые собственные ресурсы ЕС.
«Лидеры согласились поручить нашим ирландским друзьям ускорить работу над новыми собственными ресурсами. Нам нужны эти дополнительные поступления, чтобы достичь соглашения в декабре», — заявил председатель саммита Антониу Кошта на пресс-конференции после переговоров лидеров.
«Нам нужна надежная и стабильная система новых собственных ресурсов», — сказала также присутствовавшая глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен.
«К нашей следующей встрече у нас должно быть общее понимание того, как мы хотим финансировать следующую MFF», — сказала она, имея в виду Многолетнюю финансовую рамку — бюджет ЕС.
Среди предложенных новых вариантов финансирования, отвергнутых одними странами и поддержанных другими, — доля средств, которые правительства стран ЕС получают от продажи компаниям разрешений на выбросы CO2, и доля налога на товары, импортируемые в ЕС, которые были произведены в странах, где климатическая политика слабее, чем в ЕС.
Другие варианты включают налог на не собранные электронные отходы, долю акциза на табак и ежегодный единовременный взнос от крупных фирм, работающих и продающих товары в ЕС.
Дальнейшие предложения включают налог на сверхбогатство, налог на цифровые услуги, онлайн-гемблинг и прирост капитала от криптоактивов. Теперь Ирландии предстоит выяснить, какой из этих вариантов или их комбинация имеет шанс получить единогласную поддержку всех 27 стран ЕС к следующему саммиту ЕС, запланированному на октябрь.
ВЫБОРЫ УСИЛИВАЮТ ДАВЛЕНИЕ
Юридически правительствам стран ЕС необходимо согласовать бюджет к концу 2027 года.
Однако из-за выборов во Франции, Италии, Польше, Испании, Греции, Эстонии, Финляндии и Словакии в следующем году сделка должна быть заключена до конца этого года, чтобы не стать заложником предвыборной кампании.
Усложняет достижение компромисса к декабрю и борьба между странами, которые хотят больше использовать бюджет ЕС для поддержки своего сельскохозяйственного сектора и повышения уровня жизни в своих более бедных регионах, и теми, кто считает более важными новые вызовы, такие как оборона и экономическая и технологическая конкурентоспособность по отношению к США и Китаю.
($1 = 0,8727 евро)
(Репортаж Яна Струпчевски; редактирование Линкольна Фиста, Хелен Поппер и Луизы Хевенс)