18 июля (Рейтер) - Задержки с приказами от старших военных командиров, нехватка базового оборудования и общая неразбериха были среди проблем, которые помешали развертыванию венесуэльских войск в первые решающие дни после того, как два разрушительных землетрясения поразили побережье страны в прошлом месяце, сообщили Рейтер восемь источников, знакомых с реакцией властей, на фоне общественного возмущения действиями правительства в связи с катастрофой.
Землетрясения магнитудой 7,2 и 7,5 унесли жизни около 5000 человек, по данным правительства, хотя эксперты, включая Геологическую службу США, предсказали вероятность того, что окончательное число погибших будет почти вдвое больше. Катастрофа была особенно разрушительной в штате Ла-Гуайра, где находятся главный аэропорт страны, крупный порт и сотни высотных жилых домов, которые обрушились полностью или частично.
Исполняющая обязанности президента Делси Родригес, которую поддерживает президент США Дональд Трамп, защищала реакцию правительства на фоне критики о том, что военнослужащие и другие официальные лица прибыли с опозданием и сделали мало для помощи жертвам землетрясения, включая людей, оказавшихся под завалами.
Хотя Родригес заявила, что 4000 официальных лиц были развернуты немедленно, военнослужащие и полицейские были едва заметны в первые часы после землетрясения, по словам жителей, свидетелей Рейтер и нескольких источников, знакомых с ситуацией.
Гражданские лица руководили большей частью спасательных работ, особенно в первые два дня, доставляя помощь, например, еду, и используя примитивные инструменты, чтобы извлекать из-под завалов как живых, так и мертвых. К ним в конечном итоге присоединились международные спасательные команды, пожарные, сотрудники гражданской обороны и ограниченное число венесуэльских солдат, которые, по словам Рейтер, вызвались добровольцами на эту часто ужасную работу, а не получили прямой приказ.
Ограниченное присутствие сил безопасности было связано с задержками в приказах на развертывание, неопределенностью относительно того, кто отвечает за координацию кризиса, и нехваткой соответствующего оборудования, сообщили действующие и отставные военные офицеры, другие источники, знакомые с вооруженными силами, и источники в дипломатическом сообществе.
"Мы не действуем сами по себе; мы получаем прямые приказы," - сказал действующий офицер, пожелавший остаться неназванным. "Я не могу сказать своему подразделению: 'Давайте поможем в Ла-Гуайре', если мне не приказано это делать. У нас не было плана, подобного тем, что существуют для защиты нации. Не было плана действий в подобной ситуации."
Группа солдат из подразделения этого офицера отправилась в Ла-Гуайру на следующий день после землетрясений 24 июня, получив приказ усилить тамошний персонал.
"Мы не собирались уезжать без подготовки или логистики, потому что, очевидно, никто не готов к чему-то подобному," - сказал офицер. "Войска в Каракасе, по крайней мере, должны были быть отправлены для обеспечения безопасности и помощи, чем могли."
Неразбериха царила, сказал источник, знакомый с дипломатическими кругами.
"Не было плана, и цепочка командования была слабой; многие люди просто не знали, что делать," - сказал источник. Задержки с отдачей приказов также повлияли на развертывание международных спасателей, прибывших в первые 48 часов, сказал источник, что привело к потере критического времени, в течение которого можно было спасти жизни.
"Все смотрят наверх в ожидании приказа. Они скорее ничего не сделают, чем будут действовать и рисковать получить выговор," - сказал источник, описывая задержки с назначением секторов поиска для спасателей. "Потеря этих часов была чрезвычайно удручающей."
"Бригада морской пехоты была готова к выдвижению, но так и не получила инструкций сделать это," - сказал один источник, знакомый с военными вопросами.
Другой военный источник сообщил, что в их подразделении не хватало транспортных средств для переброски личного состава в зону землетрясения, в то время как три других источника сообщили, что подразделениям не хватало такого разнообразного оборудования, как молотки, кирки и вертолеты, оснащенные приборами ночного видения.
Другой источник сообщил, что заместитель министра, ответственный за реагирование на стихийные бедствия, прибыл в Ла-Гуайру около полуночи в день землетрясения без оборудования связи, необходимого для передачи масштабов катастрофы.
'У НАС НЕ БЫЛО ПЛАНА'
Министерство связи Венесуэлы не ответило на запрос о комментарии, но Родригес яростно защищала реакцию своего правительства.
Под давлением журналистов 2 июля по поводу того, кто отдавал приказы военным, она заявила, что "медийные лаборатории" создали впечатление хаоса, хотя никаких доказательств не предоставила. Несколько дней спустя она заявила на публичном мероприятии: "Я отдала приказ и беру на себя ответственность за наши Боливарианские национальные вооруженные силы."
Родригес назначила командующего Национальной гвардией Хуана Сульбарана Кинтеро "единоличным органом", руководящим спасательной операцией, одновременно издав указ, наделяющий полномочиями министра внутренних дел Диосдадо Кабельо.
Четыре источника сообщили, что пересечение полномочий создало путаницу в отношении того, кто руководит военными и полицейскими операциями, включая дебаты о том, развертывать ли военную полицию или национальную полицию.
Когда в 1999 году на Ла-Гуайру обрушился огромный оползень, военные провели полномасштабное развертывание, используя лодки и вертолеты для спасения и эвакуации выживших.
Источники сообщили, что годы экономического кризиса снизили боеготовность армии, поскольку бюджеты были сосредоточены на заработной плате, а не на техническом обслуживании и оборудовании.
"У вооруженных сил есть концепция, известная как оперативная готовность — способность реагировать на угрозы и чрезвычайные ситуации, — но эта готовность ограничена," - сказал один из источников, знакомых с военными вопросами.
Венесуэльские землетрясения произошли в День армии, национальный праздник, когда многие военнослужащие были не при исполнении служебных обязанностей и находились вдали от своих частей.
"Когда произошли землетрясения, стратегический оперативный командующий и региональный командующий должны были отдать приказ о немедленном отзыве военнослужащих. Этот приказ так и не поступил," - сказал источник.
Землетрясение "было моментом, когда военные могли бы проявить себя," - сказал действующий офицер. "Они должны были быть там на рассвете с бронетехникой и тросами, вытаскивая людей. Психологический эффект был бы огромным — люди видят, как войска помогают. Но у нас не было плана."
(Репортаж Рейтер; Редактирование Алистера Белла)