Авторы: Дэйв Шервуд и Айосе Наранхо
ГАВАНА, 18 июня (Рейтер) — Кубинские законодатели единогласно одобрили масштабные реформы, поддержанные Коммунистической партией и бывшим лидером Раулем Кастро, которые предусматривают приватизацию значительной части социалистической экономики страны в попытке выжить под давлением карательных санкций США.
Эти меры, если они будут реализованы в утвержденном виде, станут самым масштабным изменением кубинской социалистической модели со времен революции бывшего лидера Фиделя Кастро в 1959 году и серьезным сдвигом в сторону рыночной экономики.
Реформы открывают двери для частного развития недвижимости на карибском острове, предлагают преобразовать государственные предприятия в частные коммерческие предприятия с акциями и долями участия, а также позволят частным банкам выйти на некогда доминируемый государством финансовый сектор Кубы.
Они также разрешат «продажу государственной собственности национальным и иностранным юридическим и физическим лицам, включая кубинцев, проживающих за рубежом», согласно телевизионной презентации для законодателей — серьезное изменение в стране, где государство долгое время контролировало землю и промышленность.
Президент Кубы Мигель Диас-Канель в речи непосредственно перед голосованием в четверг призвал законодателей сохранять веру в социалистическое прошлое Кубы.
«Обсуждаемая здесь дилемма заключается в том, как продолжить процесс социалистического строительства, которое переживает самую длительную блокаду в истории со стороны величайшей мировой державы», — сказал Диас-Канель, ссылаясь на санкции США.
«Мы не отказываемся от социализма».
Премьер-министр Мануэль Марреро заявил законодателям, что меры признают рынок «инструментом для эффективного распределения ресурсов» — крайне необычная уступка со стороны чиновника Коммунистической партии Кубы.
Но и он представил изменения как верные социалистическим корням Кубы.
«Обновление экономической и социальной модели имеет основную цель — улучшить качество жизни наших соотечественников».
Список из более чем 175 мер, представленный законодателям в почти двухчасовой речи премьер-министра, получил формальное единогласное одобрение на заседании Национальной ассамблеи в четверг во второй половине дня.
Пока неясно, как быстро — и с помощью каких механизмов — будет реализован этот обширный набор новых мер, что оставляет множество вопросов без ответа после голосования в законодательном органе.
ДАВЛЕНИЕ США
Многие из мер по либерализации кубинской экономики обсуждались как внутри Кубы, так и за ее пределами в течение многих лет, но экстремальное давление со стороны Соединенных Штатов вновь выдвинуло их на первый план.
Государственная экономика Кубы, бюрократическая и неэффективная, с трудом обеспечивает свой народ с момента распада Советского Союза, который долгое время помогал поддерживать кубинскую версию социализма.
Но жесткие санкции администрации Трампа — включая многомесячную нефтяную блокаду — теперь оставили Кубе мало пространства для маневра, разрушив и без того больную экономику, вынудив иностранные компании покинуть страну и уничтожив жизненно важную туристическую индустрию.
Диас-Канель заявил законодателям, что решение открыть экономику Кубы «не связано с переговорами» между двумя странами, которые начались в начале этого года, но, похоже, зашли в тупик.
Госдепартамент США не сразу ответил на запрос о комментарии.
Многолетний лидер Коммунистической партии Рауль Кастро — которому в мае в Соединенных Штатах были предъявлены обвинения в убийстве — поддержал эти меры, которые отменят многие социалистические реформы, проведенные после революции братьев Кастро в 1959 году.
В письменном письме, представленном сначала политбюро в среду, а затем законодателям в четверг, он назвал их «полезными» и призвал к их скорейшему выполнению.
ОТКРЫТО ДЛЯ БИЗНЕСА
Этот преобразующий пакет мер значительно сократит роль государственных предприятий на Кубе, одновременно высвобождая частное предпринимательство, долгое время ограниченное бюрократическим государством, настороженно относящимся к частному капиталу.
Предприятиям на Кубе впервые будет разрешено нанимать более 100 сотрудников. Предпринимателям, в свою очередь, также будет разрешено владеть несколькими частными предприятиями — еще одно новшество.
Марреро заявил, что движение частного капитала будет облегчено за счет более гибкой частной банковской системы, контролируемой государством, а также цифрового валютного рынка в реальном времени с уполномоченными агентами.
Куба долгое время предлагала своим гражданам сильно субсидируемые государственные услуги, включая бесплатное или недорогое образование, медицинскую помощь и транспорт. Многие из этих услуг в последние годы пришли в упадок на фоне неэффективности правительства и несостоятельной экономики.
Новые меры установят новую систему налогообложения и возложат на предприятия государственного и частного сектора, как иностранные, так и отечественные, частичную ответственность за финансирование государственных услуг.
(Репортаж Дэйва Шервуда и Айосе Наранхо в Гаване; дополнительный репортаж Майкла Мартины в Вашингтоне; редактирование Дэниела Уоллиса и Стивена Коутса)