Авторы: Лейла Миллер и Фарах Мастер
БУЭНОС-АЙРЕС, 13 мая (Рейтер) — Тёплой январской ночью радио аргентинского корабля береговой охраны перехватило неразборчивую передачу на китайском языке с соседних судов.
Они были среди примерно 200 китайских рыболовных судов, которые ежегодно проводят месяцы вблизи вод южноамериканской страны, охотясь в основном за уловом для крупнейшего в мире рынка кальмаров.
За последнее десятилетие размер этой флотилии увеличился почти на 50%. За это время Буэнос-Айрес усилил наблюдение, чтобы гарантировать, что флот не ведёт промысел в исключительной экономической зоне, где Аргентина контролирует все морские ресурсы.
Однако опасения по поводу перелова прямо за пределами территориальных вод страны сохраняются, как и подозрения в сборе разведданных, которые разделял и Вашингтон, согласно интервью с четырьмя бывшими и действующими чиновниками Аргентины и четырьмя — США.
Попытки Вашингтона привлечь внимание к глобальному перелову рыбы судами под китайским флагом восходят к концу 2010-х годов, когда первая администрация Дональда Трампа начала делать акцент на стратегическом соперничестве США с Пекином. Трамп, который в прошлом году предоставил аргентинскому лидеру Хавьеру Милею экономическую помощь в размере 20 миллиардов долларов, с тех пор объявил «доминирование» США в Западном полушарии ключевой задачей своей администрации.
Это поставило Вашингтон в противоречие с Китаем, который за последние 20 лет вложил значительные средства в Латинскую Америку, включая Аргентину. Пекин развивал нефтяной сектор Венесуэлы, строил портовые объекты в Бразилии и Перу и создал в Аргентине управляемую военными станцию космического наблюдения, которая привлекла внимание США.
Министерство иностранных дел Китая в ответ на запросы Рейтер заявило, что подозрения в сборе разведданных вокруг рыболовного флота являются «чистыми спекуляциями, не имеющими под собой никаких фактических оснований».
«Китай является ответственной рыболовной державой, строго регулирующей свою деятельность в области дальнего промысла и осуществляющей взаимовыгодное рыболовное сотрудничество с соответствующими странами в соответствии с международным правом», — заявило министерство.
США помогли Аргентине лучше патрулировать свои воды для защиты от незаконного рыболовства, в том числе одобрив покупку ею патрульных самолётов P-3C Orion американского производства.
У Аргентины были подозрения, что некоторые китайские рыболовные суда оснащены антеннами, не соответствующими рыболовной деятельности, заявил Марсело Розас Гарай, занимавший пост заместителя министра обороны в 2025 году.
«Мы думаем, что на самом деле они искали информацию или перехватывали связь», — сказал он, не вдаваясь в подробности об антеннах.
Буэнос-Айрес и Вашингтон также обсуждали китайские суда, которые, по наблюдениям Аргентины, двигались таким образом, который указывает на то, что они могли картографировать континентальный шельф на предмет подводных ресурсов, сообщил Хуан Батталеме, занимавший пост секретаря по международным вопросам министерства обороны при Милее до декабря 2025 года.
Согласно международному праву, только Аргентина может вести разведку и разработку ресурсов на своём шельфе.
Вашингтон был обеспокоен тем, что Китай использует свой флот для создания регионального присутствия и проверки способности Аргентины контролировать свои воды в Южной Атлантике, которая обеспечивает доступ к Антарктиде и другим ключевым водным путям, заявил один из бывших американских чиновников, пожелавший остаться неназванным для обсуждения деликатных вопросов.
Люди, опрошенные для этой статьи, не предоставили доказательств своих подозрений.
Проведённый Рейтер анализ морских передвижений с января 2025 года по март 2026 года с использованием платформы отслеживания судов, созданной новозеландской компанией Starboard Maritime Intelligence, не выявил доказательств того, что суда под китайским флагом занимались массовой картографией морского дна у берегов Аргентины в этот период. Данные фирмы не исключали такой деятельности в меньших масштабах.
Аргентинские чиновники уведомляли Пекин, когда были замечены инциденты возможного картографирования морского дна, сказал Батталеме, не вдаваясь в подробности этих эпизодов.
Китайские чиновники отвечали «двусмысленными» оправданиями относительно того, почему траектория движения судна была изменена, добавил он.
Министерство иностранных дел Китая в своём заявлении не ответило на вопрос о его взаимодействии с аргентинскими чиновниками. Министерство обороны и береговая охрана Аргентины не ответили на запросы о комментариях.
Представитель Министерства обороны США не стал комментировать конкретные детали частных дипломатических или разведывательных обменов с Буэнос-Айресом, но заявил, что Вашингтон «рассматривает Аргентину как ключевого лидера в региональной безопасности».
Пентагон обеспокоен действиями, которые «ставят под сомнение способность суверенных государств управлять своими собственными водами» и «осведомлён о глобальных опасениях относительно двойного назначения некоторых флотов дальнего рыболовства», — заявил представитель.
ОГРОМНЫЙ ФЛОТ
Опасения по поводу глобального перелова коренятся в размере сильно субсидируемого китайского флота дальнего рыболовства, крупнейшего в мире.
Лондонский аналитический центр ODI Global заявил, что китайский флот насчитывает более 16 000 судов, в то время как китайское правительство в 2023 году сообщило, что он состоит примерно из 2 500 лодок.
Около половины всей видимой глобальной рыболовной деятельности может быть приписано Пекину, заявила в прошлом году американская некоммерческая организация Oceana.
Китайские флоты расширились по всему миру в значительной степени после того, как Пекин переловил и истощил запасы в своих собственных прибрежных водах.
В Южно-Китайском море такие флоты включают подразделения ополчения, члены которых являются рыбаками-профессионалами, но также могут быть призваны Пекином для выполнения задач по обеспечению безопасности, сказал Коллин Кох, научный сотрудник по вопросам безопасности в Сингапурской школе международных исследований им. С. Раджаратнама.
Грегори Полинг, эксперт по морской безопасности в Центре стратегических и международных исследований, заявил, что не видел доказательств систематической деятельности ополчения в китайском флоте у берегов Латинской Америки.
Китай публично не признавал существования коммерческих судов в своём морском ополчении, добавил он.
Но американские чиновники, изучающие китайское присутствие у берегов Аргентины, «задавались вопросом… не играют ли эти лодки какую-либо роль в сборе разведданных для китайцев», — сказала Яна Нельсон, высокопоставленный чиновник Пентагона по региону в администрации Байдена.
Она сказала, что не знает, был ли сделан какой-либо вывод.
Флот расположен вблизи стратегически важных вод: американские авианосцы время от времени проходят через Магелланов пролив, который соединяет Атлантический и Тихий океаны и является альтернативой Панамскому каналу.
Несмотря на дружбу Милея с Трампом и его прошлые заявления о том, что аргентинские воды «захвачены нелегальными рыбаками», его правительство воздерживалось от прямого упоминания Китая при обсуждении иностранного флота. Хотя суда под китайским флагом составляют большинство таких кораблей, другие страны также эксплуатируют рыболовные суда в этом районе.
В отличие от Вашингтона, у Аргентины нет стратегического соперничества с Китаем, сказал Батталеме. Пекин был вторым по величине торговым партнёром Аргентины в марте и покупает ключевую сельскохозяйственную продукцию, включая сою и говядину. Он также стал крупным инвестором, направляя средства в такие сектора, как литий, возобновляемая энергия и инфраструктурные проекты.
Тем не менее, Аргентине выгодно знать, собирает ли Китай разведданные с помощью флота, сказал Батталеме.
«Поэтому в этом смысле интересы Северной Америки и наши интересы совпали», — сказал он.
«ФАКТОР ВНЕЗАПНОСТИ»
Большая часть промысла кальмаров вблизи Аргентины происходит ночью, когда суда используют лучи света для привлечения кальмаров Illex, мигрирующих в открытое море. Днём траулеры также тянут сети для ловли другой рыбы.
Аргентина высказывала свои опасения по поводу перелова на переговорах с Пекином и другими правительствами, надеясь достичь соглашения о защите запасов.
«Они варварски ловят рыбу в этом районе», — сказала Марсела Иванович, специалист по кальмарам из Национального института рыболовных исследований и развития Аргентины.
Рейтер находился на борту аргентинского корабля береговой охраны «Асопардо» в январе, когда он вышел за пределы ИЭЗ страны, направляясь к ярким огням кальмароловов флотилии.
Экран радара на борту показывал красную линию, обозначающую границу ИЭЗ, в то время как сотни зелёных треугольников, представляющих иностранные суда, были сгруппированы снаружи.
«Идея в том, чтобы использовать фактор внезапности», — сказал офицер береговой охраны Бруно Сиан. «Чтобы увидеть, кто совершает нарушение».
Ещё в 2016 году Аргентина потопила китайский траулер, который, по её утверждениям, вёл незаконный промысел.
Но инвестиции в морское наблюдение означают, что дни погонь в открытом море — когда береговая охрана делала предупредительные выстрелы и пыталась захватить суда, ведущие незаконный промысел, — в основном прошли.
Согласно данным береговой охраны, в период с 2021 по 2025 год было зафиксировано только четыре инцидента с подозрением на незаконный промысел иностранными судами в ИЭЗ.
«Теперь мы уверены, что китайцы знают, что у нас есть возможность их отслеживать», — сказал Батталеме.
(Репортаж Лейлы Миллер в Буэнос-Айресе и Фарах Мастер в Гонконге; дополнительный репортаж Пита Маккензи; редактирование Катерины Анг)
```